[摘要] 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家“十二五”期间节能减排工作的有关要求，在认真总结建筑节能工作取得的成就和经验、深入分析当前和今后一个时期建筑节能和绿色建筑工作面临的形势和任务的基础上，我部制定了《“十二五”建筑节能专项规划》（以下简称《规划》）。
编制依据
依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》等规划计划，以及国务院批准的住房和城乡建设部“三定”方案和住房和城乡建设部“十二五”发展规划编制工作安排，制定本规划。
目录
一、发展现状和面临形势 1
（一）“十一五”期间建筑节能发展成就 1
（二）存在问题 12
（三）发展面临的形势 14
二、主要目标、指导思想、发展路径 15
（一）总体目标 15
（二）具体目标 16
（三）指导思想 18
（四）发展路径 19
三、重点任务 20
（一）提高能效，抓好新建建筑节能监管 20
（二）扎实推进既有居住建筑节能改造 22
（三）深入开展大型公共建筑节能监管和高耗能建筑节能改造 23
（四）加快可再生能源建筑领域规模化应用 24
（五）大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化 26
（六）积极探索，推进农村建筑节能 28
（七）积极促进新型材料推广应用 28
（八）推动建筑工业化和住宅产业化 29
（九）推广绿色照明应用 29
四、保障措施 29
（一）完善法律法规 29
（二）强化考核评价 30
（三）创新体制机制 30
（四）实行经济激励 32
（五）提高技术标准 34
（六）增强能力建设 35
（七）推动技术进步 35
（八）严格市场监管 36
（九）加强组织协调 36
（十）做好宣传教育 37
五、组织实施 37
为深入贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高人民生活质量，培育新兴产业，促进经济发展方式转变，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《民用建筑节能条例》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》，制定本规划。
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