[摘要] 首都近在咫尺的河北，近年来和北京形成的差距越来越大，貌似有优良区位的河北，发展并不尽如人意。同样是特大城市，为何上海能带动周边地区共同发展，而北京的周边却出现了一条贫困带？京冀之间发展的“悬崖”为何会如此之高？
工业立市才是选择
环首都圈最易发展的产业是房地产业、休闲度假旅游业和批发零售业。但上述产业却极易发展成为“卧城”或“鬼城”。
环首都圈最易发展的产业是房地产业、休闲度假旅游业和批发零售业。但上述产业却极易发展成为“卧城”或“鬼城”。因当地不能吸纳就业，只能吸引北京人投资置业，或者是退休者，或者是投资者，均不能给当地带来经济上的繁荣，如再将城铁修过来，更多的低收入者来此买房或租房，成为“卧城”是毫无疑问的。依托北京发展优势产业比较成功的模式是白沟镇的“箱包批发城”和香河的“家具城”，但商贸立市的支撑能力是有限的，工业立市才是选择。但发展工业不仅难以实现财务平衡，初期巨额投入也不是县财政所能承受，需要省市县携手，形成一股合力。让省市财政出资，其数量不能多，范围不能大，不能遍地开花。
建设环首都圈谁是投资主体和建设主体？谁是规划主体和管理主体？如让各县作为投资主体，县财政能否承受？有无融资能力？北京，长期贫困落后，本身就能说明问题，即无初始资本投入。因此，环首都圈建设首要的工作是要改革体制，包括领导体制和投资体制。明确省政府、市政府、县政府、乡镇政府的权限和责任，明确规划主体和投资主体。尤其是投资主体，必须清晰和明确，因为投资有风险，投资要有雄厚的经济实力，不管是政府还是企业，都须有经济实力，即使向金融机构融资，也需要融资能力。
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