[摘要] 经济适用住房在拥有自主产权之前不能外租，但在青岛绿城玉兰花园经适房小区内，大量房源被业主装修后违规出租。该小区周边房产中介表示，经适房外租是普遍现象，小区里1/3的房子都挂在外面出租，没人查。(齐
经济适用住房在拥有自主产权之前不能外租，但在青岛绿城玉兰花园经适房小区内，大量房源被业主装修后违规出租。该小区周边房产中介表示，经适房外租是普遍现象，小区里1/3的房子都挂在外面出租，没人查。(齐鲁晚报)
据媒体报道，绿城玉兰花园小区位于青岛市李沧区铜川路，于2012年交房，共有三栋楼600户。该小区虽然是经济适用房项目，但是却经常有豪车进出，部分住房交付后没人住，房主将房子外租，目前该小区有近三分之一的房子正对外出租，且没有任何人过问。
相信经济适用房违规出租、出售的现象不仅仅出现在绿城玉兰花园小区，而已经是业内司空见惯的事，甚至连“潜规则”都算不上。但是对这种明显违规的行为，我们的管理者却视而不见，而且更遗憾的是所谓的监管机制形同虚设，丝毫没有起到约束的作用。
根据《青岛市经济适用住房管理办法》，青岛的经适房在取得完全产权前只能自住，不得出租、出借以及从事居住以外的任何活动。一旦发现违规行为怎么办？官方的解释是将“限期整改”，但是更进一步的惩罚措施，在管理办法中却没有明确的规定。
既然连法规都没有明确的说法，所谓的监管更不可能到位，久而久之，一些人的违法行为就更肆无忌惮，经济适用房的合法性也大打折扣。在老百姓眼中，经济适用房成为了福利房，是特权和腐败的产物，这违背了经济适用房保障弱势群体的初衷，更让政府的公信力严重受挫。
经适房对外出租，暴露了两个问题，首先说明了目前的保障房申请制度存在严重的问题，貌似完善的申请制度仍存在漏洞，一些不符合条件，甚至经济条件优越的群体利用各种手段，非法取得保障房，侵占弱势群体的住房权益，也进一步加重了贫富差距，激化了社会矛盾；同时，也暴露出经适房在监管上存在责任不清、执法不严、惩处不力的问题。
想要让经适房恢复本来的面目，必须建立完善的监管制度，加大执法力度，对于违规出租行为坚决惩处，同时，更应该在资格审查上裨补阙漏，防范特权与腐败交易，重建保障房的公信力。
鉴于经适房的监管成本过高，国内部分城市已经取消经适房，转而将更多精力投入到公租房和廉租房，以覆盖更多的低收入人群。笔者认为，如果一些有悖公平的现象难以克服，取消经适房不失为一条可以借鉴的思路。
作者：英伟
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