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秦皇岛海纳百川 设立2000万人才开发专项资金

秦皇岛日报   2014-05-27 08:48

[摘要] 市委、市政府出台了一系列优惠政策和文件,设立2000万人才开发专项资金,一批批高层次人才团队源源不断进入我市,创造出巨大的经济效益和社会效益;

人才是强国之本,人才是竞争之基,人才是转型之要。

展开近年秦皇岛经济社会发展图谱,我市人才工作演绎出了一幕幕精彩纷呈的画面:

市委、市政府出台了一系列优惠政策和文件,设立2000万人才开发专项资金,一批批高层次人才团队源源不断进入我市,创造出巨大的经济效益和社会效益;

围绕打造京津冀协同发展新兴产业孵化基地,不断加大对“两院”院士等高端领军智力的引进力度,聘请10位“两院”院士为市政府“特邀咨询”;

全市人才资源总量到2013年底已达36.8万人,位居全省前列。专业技术人才16.96万人,享受国家和省市级荣誉的高精尖人才1.76万人;

市级以上科研立项近3500项,获国家科技进步奖11项,省科技进步奖109项,市科技进步奖1219项,每年立项数量平均增长率都在20%以上……

近年来,我市深入落实科学人才观,大力实施人才强市战略,加快全市人才资源的战略性集聚和整体性开发,在全省率先增设了人才办专职副主任,同时加强对县区人才工作机构建设的指导,人才工作战略地位明显提升,党管人才工作新格局基本形成,育才引才聚才机制逐步完善。人才事业的快速发展,为加快推进秦皇岛建设“沿海强市、美丽港城”提供了强有力的智力支持和人才保障。

引才引智:

“刚柔并济”栽植引凤梧桐

近年来,我市坚持把人才智力引进作为整体性人才资源开发的重点来抓,不断完善政策、健全机制、强化服务,积极探索多种渠道引进人才智力,人才素质稳步提升,人才作用得到充分发挥,有力地促进了全市经济社会的持续健康发展。

吸引人才,政策为要。我市从资金投入、政策保障、优化服务等各个层面,不断完善人才政策体系。先后出台《关于进一步鼓励现有各类人才发挥作用的若干规定(试行)》《秦皇岛市高层次创新创业人才引进工程实施办法(试行)》等一系列文件,设立2000万人才开发专项资金,在为引进的高层次人才改善工作、生活条件和激励现有人才干事创业等方面提供了明确的政策、资金等支持。

在环渤海加速发展和京津冀协同发展的大势下,我市盯紧京津产业辐射外溢的大好机遇,充分利用秦皇岛暑期人才聚集优势,建立柔性引才引智机制。以承办科技成果北戴河巡回展、中组部专家休假、省院士联谊会召开等活动为契机,引进高层次人才354名。在此基础上,建立了拥有37名院士专家的域外院士专家库。积极搭建院士专家发挥作用平台,发布科技成果245项,依托卢秉恒院士等扶持了星箭玻璃、天秦公司3D打印等一批高成长性“科技小巨人”企业。

通过与中科院对接,探索人才柔性引进新渠道。我市起草了《关于加强我市与中科院合作的意见》,召开了“中科院北京分院与秦皇岛科技合作对接会”,组织中科院专家与我市企业开展对接。组织开展了企业面向中科院开展合作的技术需求征集工作,并将筛选后的17项技术需求送达到中科院各研究所,为引进高水平的科技项目和技术成果,加快企业技术升级的步伐奠定了坚实的基础。

加大与京津高校、科研院所及高新技术园区合作的力度,分别与中科院高能物理所等6家高校院所签署了合作协议,燕山大学引进国家“千人计划”人才1人。与北京市海淀区政府全面合作取得重要进展,努力促成中关村核心区企业的新技术在我市重点领域中的示范应用,促进双方企业、科研实体的联合投资,推动跨区域并购合作和重大项目落地。5月11日,中关村海淀园秦皇岛分园在秦皇岛经济技术开发区揭牌成立,成为中关村海淀园在建立的分园,标志着我市与海淀区的合作取得了实质性进展,更标志着我市在融入京津冀协同发展上迈出了重要一步。这是海淀区与我市深化友好战略合作的重点项目,将助推我市产业优化升级。

依托清华大学研究生秦皇岛社会实践基地,先后引进清华大学研究生295名,为117家企事业单位开发科研项目181项,解决生产技术难题105个,提出合理化建议220条,培训人才8500人次,为引智单位节约科技资金数百万元。

梧桐引得凤凰来。“十一五”以来,全市共引进各类人才42634名,其中博士312人,硕士3025人,本科18445人。

培养人才:

多种载体发展“生产力”

2012年,北戴河新区“人才特区”揭牌,并设立专项建设资金,启动实施“人才家园”工程,通过华贸—蔚蓝海岸等重点项目吸引了一大批规划设计团队和服务业管理人才加盟新区建设,人才试验区建设工程取得初步成效。

我市实施十项重点人才工程的一幅幅动人画面正在徐徐展开……

2010年以来,市委编制了《秦皇岛市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,推进实施了人才试验区建设工程、万名旅游业人才开发工程、千名临港产业高端人才开发工程、百名企业家培养工程、领军人才培养开发工程、社会事业人才培养工程、百名葡萄酒产业人才开发工程、高层次创新创业人才引进工程、高端智力引进工程、城乡人才一体化工程等十项重点人才工程,全市基本形成了以推进人才重点工程为载体和抓手的人才工作体制机制。

2004年10月,市博士专家联谊会成立。作为我省家以博士或正高级职称以及获得国家、省市荣誉称号的各类高层次人才为会员的社会团体,联谊会至今共吸收会员1246人。

经过多年来的发展,联谊会已经成为荟萃高层次人才的“聚宝盆”、培育高层次人才的“孵化器”、市委市政府的“智囊团”、加快经济社会发展的“助推器”。

通过举办“新千年经济论坛”“渤海大讲堂”“博士专家讲堂”及领导干部讲座等方式,搭建高端专家讲台,强化培训,先后邀请成思危、于丹等27位国内外知名专家来秦授课,培训人数达万余人次,有效提升了全市干部、人才的综合素养。

在全市各个行业,选派专业技术优、发展潜力大的59名人才到中科院、中粮集团等央企以及咸阳、威海等地挂职学习,或是赴新疆、西藏等环境相对较差的地区挂职锻炼,培养了一批综合素质高、应对能力强的复合型专家人才。

我市还十分注重培养高层次创新创业团队,对联谊会的领军人才进行大力培养扶持,形成了以领军人才带动团队、以团队支撑行业发展的人才辈出的良好局面。近年来,我市有1人进入国家千人计划面试,1人入选省百人计划特聘专家,12人入选省管专家,秦皇岛玻璃研究设计院等4家单位入选省“巨人计划”创新创业团队,21人入选省首批青年拔尖人才,5人入选省首批农村青年拔尖人才。

同时,健全完善博士专家决策咨询机制,紧紧围绕全市经济社会发展的重大课题,深入调研,集思广益,为市委决策提供高层次、高质量的决策咨询服务。2009年以来,广大会员累计为我市经济社会发展提供有价值的意见和建议155项。

联谊会还积极搭建科技成果与产业合作平台,实现科技成果与工农业生产的有效衔接。河北科技师范学院闫立英教授,同昌黎县马芳营村合作,成功打造“绿岛”系列旱黄瓜品牌,为地方带来了可观的经济效益和良好的社会效益。张福成教授的“新型耐磨奥氏体锰钢”科研成果,经与中铁山桥集团合作,应用于高速铁路高架桥道岔生产,成果获国家科技进步二等奖。

为促进科技与产业的紧密对接以及学科建设和人才培养,3月28日,市政府与河北农业大学海洋学院联合成立秦皇岛市海洋发展研究中心,该中心将成为我省海洋科技研发的新中心、成果转化的新平台、人才汇聚的新高地。当天,市政府与河北科技师范学院联合成立秦皇岛市农业科学研究院,将为我市提升农业自主创新能力、推进农业产业化发展提供有力的科技和智力支撑。

用好人才:

创造“人尽其才”的良好环境

“要把组织部门打造成人才的‘心灵家园’,从优化人才创新创业环境、强化服务意识和手段入手,探索建立诚心、热心、倾心‘三心’服务机制,在创优软环境上下功夫。”市委常委、组织部部长陈书增这样要求。

人才是可以流动的资源,必须在全社会营造良好的人才环境。市委建立了以加强党管人才工作制度为主体、以人才开发专项资金管理、高层次人才评价认定、突出贡献人才奖励激励、青年人才培养和京津人才引进等制度为支撑的“1+N”制度体系,为各项人才工作开展提供了政策保障。

在省内率先实施市级领导联系高层次人才制度,全市38名市级领导亲自遴选联系41名人才,定期征求他们的意见建议,帮助解决实际问题;市直党政机关、全额拨款事业单位在职定向培养的博士研究生,由市人才开发专项资金支付在读期间的全部学费;为市博士专家联谊会全体会员办理了会员证和免费公交IC卡,会员凭证可免费游览市内所有国有景点、乘坐所有路线公交车……通过这些实实在在的服务举措,有效激发了各类人才创新创业的热情。

逐步完善了人事代理政策,强化人事代理功能,为引进人才解决档案管理、户籍挂靠、工资晋升、职称评定、组织关系挂靠等一系列实际问题。同时,推行以首问责任人、一站式服务、上门服务等为内容的“无障碍工作法”,对引进人才实行全方位、无缝隙跟踪服务,解除用人单位和广大人才的后顾之忧。

落实优惠政策,确保引进人才更好地工作、生活。按照《秦皇岛市高层次创新创业人才引进工程实施办法(试行)》,对新引进的高层次创新创业人才,经认定,市政府一次性给予不低于50万元的补助资金,并可享受工商、税务、海关、户籍等方面的“绿色通道”待遇。积极落实高层次人才引进载体资助资金,为7家企业博士后科研工作站发放科研资助资金180万元,为7家企业特邀院士工作站发放资助经费110万元,有效激发了企业引进高端智力的积极性,推动了我市经济快速发展。

我市组织开展了三届人才奖评选表彰工作,共评选出“秦皇岛杰出人才奖”“秦皇岛学术技术带头人奖”“秦皇岛农村实用人才奖”和“秦皇岛高技能人才奖”获奖人才81名,累计发放奖金363万。此外,我市每三年开展一次市管专家的评选工作,每两年开展一次青年科技奖和科技工作者评选活动,获奖人才均以市委、市政府名义命名表彰,极大地激发了各类人才干事创业的热情。

一个在国外工作的博士,有回国创业的念头。咨询中知道秦皇岛是一个地级城市,表现出热情不太高。这名博士所从事的专业正是市医院所急需的,院长先后给这位博士打了十几次电话做说服工作,终于感动了他,选择了市医院。为了引进人才,医院还不惜加大资金投入,为单身的人员提前按宾馆的模式装修了住房,配置了档次较高学习生活用品;为成家的博士生和硕士生导师提供20万元资金,购置一定规模的住房,并一次性付给一笔安家费用,尽量解除他们的后顾之忧。

如今的秦皇岛,各级各部门各单位都在努力争当人才的“勤务员”,帮助高层次人才解决各种实际困难,只要政策有的,全部兑现到位,政策未明确的,也想方设法创造条件给予解决。力求让每一位高层次人才在秦工作安心、事业顺心、生活舒心。

 

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