[摘要] “新城热”正从省会向地级市、县级市逐渐下移,县域及开发区内新城建设也在升温。
据新华社上海4月20日专电(记者杜放)12个省会城市拟建55个新城新区,其中一个城市就要建13个,“空城”“睡城”“死城”等现象频现……记者从19日在上海召开的中国新城新区发展论坛获悉,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心日前调查显示,90%的地级市正在规划新城新区,部分城市新城总面积已达建成区的7.8倍。
记者了解到,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组2013年调查12个省、区的156个地级市和161个县级市。调查发现,90%以上的地级市正在规划建设新城新区。此外,12个省会城市共规划建设55个新城新区,有一个省会城市就要新建13个城区。不仅如此,部分新城新区规划面积逐年增加。上述调查显示,某西部省会城市提出建3个新区、5个新城,总面积是现有建成区面积的7.8倍。
“新城热”正从省会向地级市、县级市逐渐下移,县域及开发区内新城建设也在升温。
专家认为,目前新区建设不乏隐患:一是大兴土木,以大为贵。“大城小区”大同小异,甚至同一城市数个新城功能重叠、重复建设。大马路、大立交、大人工湖、大喷泉、大广场比比皆是,欧陆风情、仿古风格相互模仿。
二是密集投建,多头竞争。“有研究数据显示,新城新区规划人口达到34亿。这意味着现在中国一倍的人口也装得下。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展研究中心副主任乔润令说,由于规划脱离实际,各个新区为招商引资互相压价,结果往往“两败俱伤”。
三是出现“空城”“睡城”等现象。“新城热”蔓延,背后不乏举债建设-出让土地-抬高地价的“经营城市”做法。
——延伸阅读——
新城大跃进 新城热下的冷思考
人有多大胆，地有多大产。在“一年一个样、十年大变样”雄心壮志下，各地犹如当年“跑步进入共产主义”一样，在新城建设上出现了“大跃进”的态势。这种造城运动，既违反了循序渐进原则，也超出了正常的城市化发展轨道，带来了大量的弊端。
简单梳理之下，就可以发现国内新城建设中的“七宗罪”：
罪宗一：“多”——遍地开花
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。 从西南边陲到东北一隅，从大漠边关到太湖之滨，造城运动像流感一样，在每一座城市“传染”开来，的新城数量，怎一个“多”字了得？
据不完全统计，目前在建及拟建的新城数以千计。在此背景下，一市建多个新城的现象屡见不鲜，仅杭州市目前已有钱江、滨江、下沙、临江等10个新城，2010年又提出要建23个新城。
若某地有一定的优势资源，围绕着资源的新城更是争相上马。以太湖为例，环湖地区仅命名为“滨湖新城(区)”的就已超过7个。
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