[摘要] 在海港区有这样一个村：村集体资产达30个亿，人均收入达6万，家家住楼房，户户有股份，天天有收入，年年有分
在海港区有这样一个村：村集体资产达30个亿，人均收入达6万，家家住楼房，户户有股份，天天有收入，年年有分红，这就是归提寨村。
归提寨村可以说是新型城镇化的缩影，是城乡一体化的典范，新农村建设的样板。但这一成就的取得却并非一帆风顺。
（一）
归提寨村隶属于海港区西港镇，地处城乡接合部，全村1300户3200余口人。
十几年前，这里还是一个不知名的小渔村，人们还靠捕鱼、种植玉米和栽培果树为生。上世纪末，村集体不仅负债2000多万元，而且因流动人口多，导致垃圾遍地，污水横流。村民各自为政，私搭乱建愈演愈烈，打架斗殴屡屡发生，一度也成为全市社会治安治理的难点区域。
“由于内穷外乱，村民怨声载道。”62岁村民王连顺回忆说。
为改变村子的穷乱局面，2000年，村里老党员公茂柱、王继荣等人找到现任的村党支部书记杨家琛，劝他当百姓的带头人，参加村主任的竞选。当时的杨家琛可是村里的红人，开饭店、办宾馆、建砖厂、搞煤炭，年收入达几百万。用他的话说，“我每天开着小车走一走，就有万八千的收入，根本就没有当村官的想法。”
民愿不能违，民心不可背。当年，杨家琛在轮就获得了1700人选票中的1400票，顺利当选归提寨村村主任一职。放弃民营企业家不做，甘当“草帽官”的杨家琛一上任，便制定村规，编制规划，追缴欠款，兴办企业。从此，归提寨村拉开了华丽转身的大幕。
（二）
“一个人既然做了，就要追求完美，努力地去做好，否则你就别做。”杨家琛说，“既然百姓把你推上这个位置，就要实实在在地为百姓去想，为百姓谋福祉。”
面对市场大潮，面对3000多名父老乡亲，杨家琛果断提出了“两合五统”的发展管理模式。“两合”就是村企合作，村民合作。“五统”就是党支部统一领导，经济由村里统一管理，劳动力由村里统一安排，福利由村里统一发放，村庄由村里统一规划建设。
“‘两合’是发展模式，‘五统’是管理模式，之所以这样做就是要圆共富梦，我们的最终目标就是实现共同富裕。”杨家琛信心十足。
归提寨村的“两合”模式是逼出来的。归提寨是城乡接合部，随着城市的发展，村里土地逐步被征用，百姓赖以生存的土地越来越少。“如何让百姓失地后没有后顾之忧，如何让群众的腰包都能源源不断地鼓起来？”这，成了杨家琛一直思考和探讨的问题。
杨家琛上任后恰逢归提寨旧村改造，由秦皇岛海三金屋集团开发建设。他与这个公司提出的条件就是“合作开发，固定利润回报”。
“以往，房地产开发几乎所有的利润都让开发商拿走了，这次我们村里入资源股，不能让百姓失地又失业，不能让我们赖以生存的土地白白流失。”杨家琛说，农民是弱势群体，只能赚钱，承受不了赔钱。开发商这个片儿区赔钱，下个片儿区可能赚钱，而农民只能成功不能失败。
就这样，归提寨在旧村改造过程中，拿到了桶金——8个亿红利。
“在旧城改造中，村民既是开发商，又是受益者，顺应民心民意，所以没有发生一起阻工事件，38万平方米的拆迁任务，在45天内全部拆迁完毕，创造了秦皇岛市拆迁工作的奇迹。”原村支委兼会计吕文兴骄傲地说。
与此同时，归提寨村依托村里兴办的海港农工商公司，吸引村民入股，实现村民合作。其中，大股2万，小股1万，家家有股，户户参股。
“没的说，现在跟以前没法比，简直就是天地之差。”王连顺告诉记者，2000年以前，他家里十分困难，吃不上喝不上。这次旧村改造，他分了三套房，大女儿一套，二女儿一套，老两口一套，人人住上了楼房，这在过去连想都不敢想。除此以外，他家四口人入了4股，去年每人分得4万元红利，腰包鼓了起来。
截止到2012年，归提寨村人均收入达到6万余元，村集体资产达到30亿元，分别是2000年的20倍和375倍。家家有轿车，户户过百万。
归提寨的发展远远不止于此。归提寨村把经营理念融入村域经济发展之中，村集体以高出开发商1800元每平方米的价格收购了4万平方米的改造房，通过建设32层楼房，使房屋面积增加14万平方米，仅此一项净赚近3亿元。
同时，对150亩地建设8万平方米北方高档商业中心，每年可收取租金1亿多元。
杨家琛算了一笔账，把14万平方米楼房打造成大学生后勤基地，每年可收取租金1000万元，同时，还可以保住房产的增加值。
记者也算了笔账，归提寨村建有养殖基地、农贸市场，每年村里稳定收入达5亿元，按人头分红，每年人均可收入10万元以上。
（三）
滚滚财源，让归提寨村成了远近闻名的小康村、富裕村。
“过去我们归提寨人是活着，现在是享受生活。”杨家琛介绍，我们的真正目标是实现共产主义生活，实现真正意义上的“按需分配”。目前，归提寨村就实现了“老有所养，病有所医，住有所居，人有所得”。
杨家琛并非自我吹嘘。在归提寨村，60岁到65岁之间的村民每年每人可领取8000元钱养老金，65岁以上村民每年每人可领取12000元养老金。无儿户每年还给予960元补助。这样的福利在其他村可谓罕见。
2011年，归提寨村成立了秦皇岛市一家健康合作基金会，村民生病后，除农村合作医疗保险报销后的剩余费用，全部由基金会报销。
村民杨兴娟患有子宫肌瘤，前后花费6万多元，新农合报了一部分，剩下的费用全部由健康合作基金报销。村民何进珍患慢性肾衰竭，基金会对其药费报销五次，累计21320元。到去年年底，基金会共惠及有病村民102人，报销各种医疗费用95万元。村民介绍，基金会还组织村民定期体检，防止小病变大病，大病变成顽疾。
村民吕文兴告诉记者，村里准备建设农民疗养院，村里有意愿的老年人都可到疗养院生活，一切费用全免。
“这个疗养院统一安排食宿，就是让老年人安享晚年。”杨家琛说，如果哪位老人做寿，全村人都祝福。一是减轻子女的负担，二是促进社会和谐。
归提寨人的共富梦不仅仅体现在农民疗养院上。杨家琛介绍，今年10月，全村居民将全部返迁，村民所有的水、暖、电、气等生活开支，全部由村里统一支付，村民日常所需的柴米油盐和鸡鸭鱼肉等日常生活必需品，由村里统一发放供应，不让村民花一分钱。
“过去想啥没啥，有啥吃啥，现在想啥吃啥，用啥有啥，这样的社会不是共产主义社会是啥社会？”说这话时，吕文兴把幸福和微笑一直写在脸上。
（四）
“既要富口袋，又要富脑袋”这是归提寨村在社会管理中一以贯之的遵循。
“两合五统”发展管理模式的价值在于归提寨村既抓实了经济，用经济成果富裕了人民，同时，又协调管理好各类社会关系，做到了社会和谐、城乡和谐、上下和谐，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设取得了实实在在的成绩。
归提寨村流动人口相对较多，给社会治安带来了不稳定因素。基于此，该村建立了民兵联防治安大队，专门负责村里各种突发事故、调解邻里矛盾、流动人口管理等社会治安工作。凡是入住到归提寨村的流动人口，均由出租户到村委会登记，进行身份核实，从源头上实现掌控。同时，本着“谁出租房屋谁管理”的原则，对流动人口进行最基层基础管理，形成了强大的治安联防体系。近十年来，归提寨村没有发生一起刑事案件，人人和睦相处，户户安居乐业。
人居生态环境是提高百姓幸福指数的一个重要因素。为此，归提寨村在新村建设时，制定了新村建设总体规划，全力构建森林家园。
杨家琛介绍，森林家园包括“两委”办公用房、返迁房、5000平方米的农民疗养院，以及18万平方米、集旅游休闲、购物健身、美食餐饮于一体的商业广场，同时，还建有村民休闲娱乐的莲花湖公园。
走进归提寨村，首先映入眼帘的是整齐的楼房，洁净的街道、葱翠的树木，道路两旁，花草树木随处可见，各类果树装点在楼的四周。
如此干净漂亮的村庄，却见不到一个垃圾桶。村民徐景良介绍，村里成立了物业公司，人员全部来自村民。清扫队每天早晚对街道进行清扫。他每天早6点、晚5点，便开着垃圾收集车对各户垃圾统一收运。“垃圾车放着优美音乐，就是信号，村民们只要听到音乐，就知道垃圾车来了，便主动把自家的垃圾扔到车里。”徐景良说，“所以村里看不到垃圾桶，但始终能够保持干净。”
百姓有时只看眼前利益，没有长远打算，这就需要有一个好领导正确引导，向每个村民传递正能量，形成积极健康文明向上的氛围。
在归提寨村，凡是要求入党的村民，首要的条件就是要有德，孝顺父母，与邻里和睦相处。其次是没有不良嗜好。再者，就是入党目的必须明确。近些年来，村里花每一笔钱、吸纳每一名党员，都要民主决策，通过村民代表和党员代表举手表决。
为丰富村民文化生活，激发村民正能量，村里组建了爱民乐团、秧歌队等群众文艺团体，建设了图书室、党员活动室、多功能活动室和文化广场，用知识武装群众，满足精神需求。同时，组织开展文明村民、孝老敬老标兵等评选活动，发动百姓献爱心，其中，向汶川地震灾区捐款多达5万元。
十年磨一剑，凝炼终辉煌。2008-2009年度，归提寨被评为河北省文明村。2010-2011年，归提寨村再次夺得这一殊荣。
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