[摘要] 省提出力争6月份石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定7个设区市开展PM2.5监测并公布数据，11月，各设区市全面按新标准开展监测。
6月1日各监测点启动
河北省七城市率先公布PM2.5数据
□河北日报记者董立龙
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回应人民群众的热切期盼，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，今年要在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测。
按照部署，我省提出力争6月份石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定7个设区市开展PM2.5监测并公布数据，11月，各设区市全面按新标准开展监测。
全省7个设区市明起公布PM2.5
“张家口监测并公布PM2.5（细颗粒物）的准备工作做得怎样了？”
"6月1日对外公布监测数据没问题！"5月29日，张家口市环境监测站站长岳有来在电话里用了“”这样的词语回答记者的提问。
据他介绍，作为首都北京的上风口，张家口对此项工作格外重视，从去年3月就开始着手这项工作。历经一年多的试运行，仪器运转正常，监测数据稳定。
同一天，同样北京的承德市环境监测站站长阎毅也在电话中表示，该站正在和省环境监测总站做网络连接工作，一旦连接顺利，6月1日对外公布数据也不成问题。
专家介绍，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。这种直径不到人头发丝粗细1/20的细颗粒，虽在大气成分中含量很少，却对空气质量和能见度有重要影响。同时因其能进入肺泡，直接危害人类健康。
研究显示，PM2.5及其关键化学组分浓度增高时，因急性心肺疾病发病导致的早亡风险也明显增加。就此，监测并向社会公布如此重要的一项环保数据，成为了从上到下各级政府的当务之急。
在记者的电话采访中，我省首批开展PM2.5监测的7个设区市中，除秦皇岛外，石家庄、承德、张家口、唐山、廊坊、保定等6市环保部门都明确表示，将在6月1日对外公布所监测的PM2.5数据。秦皇岛市环境监测站一位刘姓负责人在电话中，对是否6月1日对外公布数据不置可否，表示将会"听省里安排"。
记者随后从国家环保部5月21日发布的《空气质量新标准阶段监督实施方案》中了解到，方案对我省各设区市监测点位数量进行了明确规定，在全省总计53个国家网监测点位中，省会石家庄有8个监测点，为监测点位城市，唐山、保定均为6个，秦皇岛、承德、张家口均为5个，邯郸、邢台、廊坊各为4个，沧州、衡水，只有3个。
方案中要求，今年10月底前，上述53个国家网监测点要全部完成设备安装并开展试运行，今年年底前，全省各设区市全部按空气质量新标准要求发布数据。届时，将向公众发布的环境空气质量标准监测指标将从现在的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项增加到6项，新增加指标除了细颗粒物（PM2.5）外，还有臭氧和一氧化碳两项指标。
据了解，届时公众可通过环境保护主管部门政府网站、环境监测机构网站、电视、广播等多种渠道了解到各监测点位这6项指标的实时浓度值、日均浓度值、AQI指数以及该监测点位的代表区域。
监测数据将改写空气质量评价结果
采访中，许多市民表达了对于监测PM2.5的期待，有市民表示，希望发布PM2.5数据，不要成为有关部门的"数字游戏"。
记者注意，出现这种看似偏颇的说法背后，是一段时间以来环保部门发布的空气质量等级和群众的主观感受之间存在差距所导致的。很多市民都曾存在疑问："为什么公布空气质量优良，却看不到蓝天白云？"
今年2月29日，国务院常务会议同意发布新修订的《环境空气质量标准》，新标准增加了细微颗粒物(PM2.5)和臭氧8浓度限值检测指标。
温家宝总理则在3月初两会所作《政府工作报告》中提出，今年要在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测。
其后国家环保部部署，在实施空气质量新标准"三步走"方案，京津冀、长三角、珠三角等重点区域，要做到"三个率先"，即率先实施环境空气质量新标准，率先争取早日和国际接轨，率先使监测结果和人民群众感受一致。
贯彻这些精神，今年4月12日，我省召开第八次环境保护大会。会议提出，要着力解决损害群众健康的突出环境问题。围绕强化大气环境治理，加快完善监测网络，在此次会议上，我省提出，今年6月，石家庄等7个设区市将开展PM2.5监测并公布数据；11月，各设区市全面按新标准开展监测。
有关专家表示，实施包含对PM2.5监测的新环境空气质量标准后，PM2.5将参与和决定每天空气质量级别的判定，各设区市对环境空气质量的评价方法将相应改变，也就是说"优良天气"的划分标准将发生巨大变化，空气质量评价体系将更加严格和科学合理。
"我们采用的是国外进口的设备，能够实现自动监测、自动生成数据，并能把数据自动传输给省环境监测总站。"承德市环境监测站站长阎毅在采访中强调环保部门对于监测数据的态度是认真、严格的。
在国家新的《环境空气质量标准》中也明确要求，应采取措施保证监测数据的准确性、连续性和完整性，确保全面、客观地反应监测结果。"所有有效数据均应参加统计和评价，不得选择性舍弃不利数据以及人为干预监测和评价结果。"
在石家庄市，具备PM2.5监测能力的站点为市环境监测中心和平安电站，每个监测点可以监测周边10平方公里范围的PM2.5浓度。 该市环保局工作人员介绍，当时选择这两个站点进行试点监测，主要是考虑到污染程度和地理位置。其中，平安电站在省会的7个国控子站中处在市中心位置，车流较大，较有代表性，而选择市环境监测中心子站则是因为处在最靠东南的位置，能够代表下风向的污染水平。
所有的受访人员均表示，目前的监测数据只能作为PM2.5研究性数据使用，在11月之前并不计入空气质量评价。另有多位监测人员认为，受新增监测项目以及环境质量标准提高的影响，今后所在市区环境空气质量级别可能下降，优良天数也会同比减少。但这并不代表城市环境空气质量恶化。
期待像抓约束性指标一样重视PM2.5
进入"PM2.5时代"，政府部门应该仅仅关注优良天气数字上的增与减，还是要以监测数据为基础，加大对污染源的治理？显而易见，答案应该是后者。
记者注意，在PM2.5成为社会关注热点之前，省内各市为净化空气质量就采取了很多措施。今年起，以省委、省政府提出的"气化河北"战略为引领，有关设区市也纷纷加大了以燃气替代燃煤的工作力度。
有关专家介绍，之所以把治理燃煤污染作为重点，是因为PM2.5虽然来源广、成因杂，但日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中煤炭经过燃烧而排放的残留物是其主要来源。
在石家庄，省会蓝天碧水指挥部办公室5月27日公布了上一周市内各区拆置分散燃煤锅炉的进度，公布数据显示，今年石家庄市区需拆置燃煤锅炉436台，目前已拆置锅炉142台。在张家口、邢台等市，拆除部分燃煤锅炉的工作也在紧张进行中。
记者在此前的采访中了解到，石家庄市环保局还规划启动了十个大气污染控制示范区，以期通过示范区建设带动更大区域的空气治理工作，并为其提供借鉴。据了解，这10个示范区分布于市内五区及高新区，每示范区4平方公里的范围内，该市的PM2.5监测点位多位于其中。
针对PM2.5来源广、成因杂的特点，按照该市的要求，在示范区内所有施工工地实现绿色施工，所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆实现软硬覆盖，所有燃煤锅炉、窑炉、饮食炉灶全部拆除或改烧天然气、电等清洁能源。
类似这样的举措为业内专家所肯定，但有关专家同时表示，期待像抓约束性指标一样重视PM2.5。专家表示，之所以强调要像抓约束性指标一样重视PM2.5，是因为治理PM2.5，基础薄、准备少，缺经验，难度非常大，没有硬措施很难求突破，不下真功夫很难见实效。
而在5月4日召开的全省环境监测工作现场会上，省环保厅副厅长李葆曾在讲话中表示，PM2.5等新增空气质量指标属"不是约束性指标的约束性指标"，其监测和信息发布是今年河北环境监测工作的"重中之重"。
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按照环保部发布的《空气质量新标准阶段监测实施方案》，国内有74个城市的496个监测点位今年10月底前必须完成PM2.5等3个新增指标的自动监测设备安装。政策红利之下，一个巨大市场突然爆炸式地展现出来。
有证券机构估计，截至今年10月底，相关设备采购预算有望达到6.61亿元。而业内人士根据环保部相关负责人有关到2015年338个地级城市全面设立监测点的说法测算，“十二五”期间各地在PM2.5监测设备领域的投资规模将至少达20亿元。另有媒体推测，在更大规模的工业PM2.5排放监测领域，市场需求可达100亿元。如此庞大的市场让国内外监测仪器厂商们难捺兴奋之情，在股票市场上，最近有关个股也在持续暴涨。
但对于更多企业来讲，要想进入这个市场，并非易事。
5月22日，中国环境监测总站发布消息称，该站组织的部分生产企业自愿送检的PM2.5监测仪器阶段比对测试结果已经出炉，有5家企业的6款产品符合测试指标要求。5家企业中，METONE、赛默飞世尔两家来自美国，河北先河环保、武汉天虹仪表、北京中晟泰科3家属本土企业。
“能通过中国环境监测总站的比对测试，这意味着我们已经拿到了抢占PM2.5监测设备市场的通行证。”5月30日下午，河北先河环保科技股份有限公司总裁助理刘国云表示，通过实打实的比对测试，发现国内产品的质量并不输于进口产品，有些方面甚至还优于后者，这大大增长了国内企业的信心。
但通行证在手，不等于订单一定会进入囊中。民生证券分析认为，就阶段的技术要求和区位分布来看，国外厂商的优势较大，有望获得今年60%以上的市场份额，现阶段国内厂商将主要居于跟随地位。
“在此之前，我们本来就占据着国内空气质量监测设备市场30%的份额，新的竞争中，我们的目标将不低于这个比例。”刘国云表示，本土企业在新的竞争中至少有两方面将占据优势：其一是性价比，国内产品普遍比国外产品便宜5-6万元；其二是服务，本土企业的售后服务能力更强，更适应需要长期连续运营监测设备的服务需求。
为了抢占市场先机，先河环保还独辟蹊径，推出了“建设运营一体化”的销售思路，准备进行全产业链的竞争。刘国云介绍，这一思路针对的是当前各地PM2.5监测资金、人才双缺乏的状况，可以采取垫付资金等多种方式为有关政府部门或企业提供监测设备、开展运营管理，采购者只需向其购买数据即可。
消息显示，山东省就已经开始了空气监测站市场化运作的试点工作，该省改变以往空气自动站由环保部门运作的方式，将空气监测站率先进行产权转让，公开招标运营单位，以此来节约运作成本，保证监测数据准确公正，同时推动环保部门的职能从对设备的管理转向更多地对环境进行监管。
作为国内空气监测仪器龙头企业，先河环保在此过程中取得了菏泽市的监测点位运营权。刘国云介绍，目前公司正在积极参与到省内各设区市监测点位的前期工作中，并开始在国内积极向各地环保部门开展技术推介。
她表示，先河公司希望依托企业的技术积累以及在1000个空气质量监测子站建设维护的经验，为河北争得空气监测设备市场更大份额。
文/河北日报记者董立龙
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